◆ 補齊偏遠地區法律服務資源匱乏短板

  ◆ 發揮天時地利人和優勢服務法治建設

  ◆ 人員老化業務能力不足影響作用發揮

  ◆ 業務培訓黨建引領筑牢為民服務根基

  “要不是雷主任幫忙維權,我可能連落腳的地方都沒有。”近日,貴州省貴陽市的王女士真摯地向基層法律服務工作者、興關法律服務所主任雷顯強致謝。

  王女士是當地某單位職工家屬,沒有工作和經濟收入,一個人帶著孩子住在父母留下的房子內,靠低保生活。單位危房整改通知王女士搬出所住房子,王女士希望解決住房問題的請求遭到拒絕,單位將王女士訴至法院。雷顯強受貴陽市南明區法律援助中心指派,作為王女士的代理人參加訴訟幫其維權。法院最終采納了雷顯強的代理意見,依法駁回單位的訴請。

  長期以來,基層法律服務工作者作為法律服務行業的有益補充,特別是在偏遠農村地區,為廣大群眾提供及時便捷、高質低價的法律服務。記者近日深入貴州、四川、浙江、陜西等地,了解基層法律服務工作者的現狀和所發揮的作用。

  為打造鄉村旅游品牌,改善部分群眾居住條件,浙江省杭州市淳安縣石林鎮某村進行招商引資。沒想到,投資方從2019年起始終未按約定向40多戶失去土地的農戶支付土地流轉金。矛盾就像一個“蓄氣池”,隨時有可能“爆炸”,甚至影響了村兩委的換屆選舉。

  作為村里的法律顧問,淳安縣千島湖法律服務所主任吳文書代群眾多方走訪協調,幾經波折,140多萬元土地流轉金終于在今年10月底打到村集體賬戶。“蓄氣池”消失了,村兩委換屆選舉的良好氛圍回來了。

  作為長期與基層群眾打交道的基層法律服務工作者,吳文書一點兒架子都沒有,到了所服務的3個鄉鎮43個行政村,就像回自己家里一樣。

  眾多基層法律服務工作者與雷顯強、吳文書一樣,長期扎根基層,助力打好基層法律服務的“補丁”。

  徐建昌是陜西省咸陽市天貺法律服務所主任,也是咸陽市基層法律服務工作者協會副會長,自1993年開始從事基層法律服務工作以來,辦理各類案件上千件,依法辨曲直、仗義論是非,受到群眾認可與好評。

  四川省什邡市志誠法律服務所法律服務工作者劉志伏從事基層法律服務近20年,擔任師古鎮10個村的法律顧問,長期為村民講解法律法規知識,幫助村委會化解鄰里糾紛,廣受村民喜愛。

  貴陽市南明區司法局律師工作科科長趙旻介紹說,基層法律服務工作者隊伍大致產生于上世紀80年代初期,當時全國只有少部分律師向社會提供法律服務,基層法律服務工作者便成為法律服務力量的重要補充。如今,在一些法律服務資源匱乏的地區,基層法律服務工作者的作用依然不容忽視。

  浙江省杭州市司法局律師與仲裁工作處處長丁潔認為,基層法律服務所扎根基層,立足街道、鄉鎮,發揮人熟、地熟、情況熟的優勢,在服務基層政府法治建設、基層經濟社會發展、維護人民群眾合法權益、維護社會和諧穩定中發揮了積極作用。

  四川省什邡市洛水鎮居民宋某因妻子患病長期需要醫治,導致家庭貧困,2014年被確定為精準扶貧戶。2019年5月,宋某在工作時被灼傷左腳,經鑒定屬于工傷。

  幫扶責任人幫助宋某申請法律援助,什邡市法律援助中心依法指派劉志伏承辦此案。劉志伏當即與宋某和當地勞動能力鑒定中心聯系,了解宋某訴訟請求,跟進鑒定情況、收集案件材料、調取相關證據等。案件開庭前,劉志伏發揮調解專長,多次與企業方協商,說服其依法承擔應盡責任,企業代表同意當場一次性支付所有賠償款。宋某對案件結果表示滿意,這起工傷賠償糾紛圓滿解決。

  什邡市司法局機關黨委書記楊靜華介紹說,什邡市現有8個鎮兩個街道,實現一鎮(街道)一個司法所,但司法所承擔著法治宣傳、人民調解、法律援助、社區矯正等9項職能,需要為上萬名群眾提供服務,工作壓力相對較大。基層法律服務工作者分擔了司法行政人員的部分職責,在推動基層依法治理、法治宣傳、人民調解等方面發揮了重要作用。

  “更重要的是,基層法律服務工作者填補了律師資源不足產生的空缺。”楊靜華告訴記者,10年前,什邡市執業律師不足40名,30多名基層法律服務工作者充實了法律服務隊伍。

  據咸陽市司法局副局長曹大慶介紹,基層法律服務工作者來自于基層、服務于基層,他們同情弱者,代理費收取較為低廉,能更好地幫助那些經濟條件有限的群眾維護合法權益。

  “一些農村地區或經濟欠發達地區法律服務資源相對匱乏,基層法律服務工作者依法執業具有一定價值。”丁潔說。

  肯定成績的同時丁潔也注意到,當前基層法律服務工作者隊伍存在人員老化、業務能力不足等情況,一定程度上影響了其應有作用的發揮。

  “只有提高基層法律服務工作者的能力水平,才能更好地滿足群眾日益增長的法律服務需求。”丁潔說。

  山東省濟寧市基層法律服務所主任培訓班開課、菏澤市成武縣司法局舉辦全縣基層法律服務工作者業務培訓班、四川省達州市240多名基層法律服務工作者“充電”……記者梳理發現,僅11月,就有多地開展面向基層法律服務工作者的相關業務培訓活動。

  “逐步提高基層法律服務工作者能力水平的同時,還要強化黨建引領,以黨建促發展,切實增強隊伍的政治意識、大局意識、責任意識,筑牢為民服務思想根基。”趙旻說。

  曹大慶告訴記者,從設立基層法律服務工作者至今,咸陽市每年都會組織開展年度政治業務培訓,引導基層法律服務工作者不斷提高政治業務素質。

  “司法行政機關應制定更加規范完善的基層法律服務工作者執業管理制度,進一步完善管理機制,強化業務監督,引導、督促基層法律服務工作者樹立良好的執業形象,將更多優質便捷的法律服務送到群眾身邊。”楊靜華補充道。